修订后的固体废物污染情况防治法（以下简称固废法）自2020年9月1日起施行
。这次修订的配景和重要意义是什么？此次主要作了哪些修改？修改后的固废法作了哪些针对性划定？全国人大常委会法工委有关部分卖力人回覆了记者提问
。

问：修改固废法的配景和重要意义是什么？

答：党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视固体废物污染情况防治事情，习近平总书记多次就固体废物污染情况防治事情作出重要指示，亲自安排生活垃圾分类、禁止洋垃圾入境等事情
。《中共中央国务院关于全面增强生态情况；ぜ峋龃蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴降囊饧分忻魅诽岢，加速修改固体废物污染防治方面的执规律则
。固体废物污染情况防治是打好污染防治攻坚战的重要内容，事关人民群众生命宁静和身体健康，新冠肺炎疫情爆发以来，以习近平同志为焦点的党中央统筹推进疫情防控和经济社会生长事情，强调要坚定不移打好污染防治攻坚战，强化公共卫生法治包管
。全国人大常委会高度重视固废法修改事情，2017年执法检查报告建议尽快启动固废法修订事情
。本届常委会专门听取审议国务院关于研究处理固废法执法检查报告及审议意见情况的报告，在关于全面增强生态情况；ひ婪ㄍ贫蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴降木鲆橹忻魅诽岢黾铀俟谭戏ǖ男薷氖虑
。栗战书委员长强调，贯彻落实党中央关于生态文明建设的决策安排，推动打好污染防治攻坚战，是本届常委会的重大任务；要总结实践经验，抓紧研究修改固废法，健全污染防治长效机制
。

此次全面修改固废法是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央关于生态文明建设决策安排的重大任务，是依法推动打好污染防治攻坚战的迫切需要，是健全最严格最严密生态情况；ぶ捶ㄖ贫群颓炕参郎ㄖ伟艿闹匾俅
。

问：此次对固废法主要作了哪些修改？

答：此次修改固废法，坚持以人民为中心的生长思想，贯彻新生长理念，突出问题导向，总结实践经验，回应人民群众期待和实践需求，健全固体废物污染情况防治长效机制，用最严格制度最严密法治；ど榭
。主要作了以下修改：一是，明确固体废物污染情况防治坚持减量化、资源化和无害化原则
。二是，强化政府及其有关部分监督治理责任
。明确目标责任制、信用纪录、联防联控、全历程监控和信息化追溯等制度，明确国家逐步实现固体废物零进口
。三是，完善工业固体废物污染情况防治制度
。强化爆发者责任，增加排污许可、治理台账、资源综合利用评价等制度
。四是，完善生活垃圾污染情况防治制度
。明确国家推行生活垃圾分类制度，确立生活垃圾分类的原则
。统筹城乡，增强农村生活垃圾污染情况防治
。划定地方可以结合实际制定生活垃圾具体治理步伐
。五是，完善建筑垃圾、农业固体废物等污染情况防治制度
。建立建筑垃圾分类处理、全历程治理制度
。健全秸秆、放弃农用薄膜、畜禽粪污等农业固体废物污染情况防治制度
。明确国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度
。增强太过包装、塑料污染治理力度
。明确污泥处理、实验室固体废物治理等基本要求
。六是，完善危险废物污染情况防治制度
。划定危险废物分级分类治理、信息化监管体系、区域性集中处理设施场合建设等内容
。增强危险废物跨省转移治理，通过信息化手段治理、共享转移数据和信息，划定电子转移联单，明确危险废物转移治理应当全程管控、提高效率
。七是，健全包管机制
。增加包管步伐一章，从用地、设施场合建设、经济技术政策和步伐、从业人员培训和指导、工业专业化和规；ぁ⑽廴痉乐渭际踅健⒄府资金安排、情况污染责任包管、社会力量加入、税收优惠等方面全方位包管固体废物污染情况防治事情
。八是，严格执法责任
。对违法行为实行严惩重罚，提高？疃疃，增加处分种类，强化处分到人，同时增补划定一些违法行为的执法责任
。好比有未经批准擅自转移危险废物等违法行为的，对法定代表人、主要卖力人、直接卖力的主管人员和其他责任人员依法给予？睢⑿姓拘留处分
。

问：固废法总结新冠肺炎疫情防控经验，作了哪些针对性划定？

答：新冠肺炎疫情防控，对固体废物治理提出了新要求，凭据有关方面的意见，增加以下划定：

第一，切实增强医疗废物特别是应对重大熏染病疫情历程中医疗废物的治理
。一是，明确医疗废物凭据国家危险废物名录治理
。县级以上地方人民政府应当增强医疗废物集中处理能力建设
。二是，明确监管职责
。县级以上人民政府卫生健康、生态情况等主管部分应当在各自职责规模内增强对医疗废物收集、贮存、运输、处理的监督治理，避免危害民众健康、污染情况
。三是，突出主体责任
。医疗卫生机构应当依法分类收集本单位爆发的医疗废物，交由医疗废物集中处理单位处理
。医疗废物集中处理单位应当实时收集、运输和处理医疗废物
。医疗卫生机构和医疗废物集中处理单位应当接纳有效步伐，避免医疗废物流失、泄漏、渗漏、扩散
。四是，完善应急包管机制
。重大熏染病疫情等突发事件爆发时，县级以上人民政府应当统筹协调医疗废物等危险废物收集、贮存、运输、处理等事情，包管所需的车辆、园地、处理设施和防护物资
。有关主管部分应当协同配合，依法履行应急处理职责
。五是，要求各级人民政府凭据事权划分的原则安排须要的资金用于重大熏染病疫情等突发事件爆发的医疗废物等危险废物应急处理
。

第二，明确有关实验室固体废物治理的基本要求
。划定各级种种实验室及其设立单位应当增强对实验室爆发的固体废物的治理，依法收集、贮存、运输、利用、处理实验室固体废物
。实验室固体废物属于危险废物的，应当凭据危险废物治理
。

第三，增强农贸市场等情况卫生治理
。划定农贸市场、农产品批发市场等应当增强情况卫生治理，坚持情况卫生清洁，对所爆发的垃圾实时清扫、分类收集、妥善处理
。

问：固废法对推进生活垃圾分类作了哪些针对性划定？

答：习近平总书记高度重视生活垃圾分类事情，亲自安排安排，多次作出重要指示
。党的十九届四中全会决定中提出，普遍实行垃圾分类制度
。固废法针对生活垃圾分类主要作了以下划定：一是明确国家推行生活垃圾分类制度，生活垃圾分类坚持政府推动、全民加入、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则
。二是要求县级以上地方政府加速建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾治理系统，实现生活垃圾分类制度有效笼罩，并建立生活垃圾分类事情协调机制，增强和统筹生活垃圾分类治理能力建设
。三是强调各级政府及其有关部分应当组织开展生活垃圾分类宣传，教育引导民众养成生活垃圾分类习惯，催促和指导生活垃圾分类事情
。四是划定爆发生活垃圾的单位、家庭和个人应当依法履行分类投放义务
。任何单位和个人都应当依法在指定的所在分类投放生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒、堆放或者燃烧
。地方政府建立生活垃圾处理收费制度，要遵循爆发者付费、差别化治理原则
。五是强调县级以上地方政府应当统筹生活垃圾公共转运、处理设施与收集设施有效衔接，增强分类收运体系和再生资源接纳体系在计划、建设、运营等方面的融合
。六是划定有害垃圾、厨余垃圾处理和生活垃圾分类经费包管、违法行为处分等内容
。

问：固废法对太过包装、塑料污染治理作了哪些针对性划定？

答：2019年9月，习近平总书记在河南考察调研时强调，要注意节约环保，杜绝太过包装，制止浪费和污染情况
。习近平总书记2019年9月主持召开中央深改委第十次集会审议通过的《关于进一步增强塑料污染治理的意见》对有力有序有效治理塑料污染作了安排
。固废法针对太过包装、塑料污染治理主要作了以下划定：

第一，关于太过包装治理
。一是明确有关部分要增强产品生产和流通历程治理，制止太过包装
。二是明确包装物的设计、制造应当遵守国家有关清洁生产的划定，要求组织制定有关标准避免太过包装造成情况污染
。三是强调生产经营者应当遵守限制商品太过包装的强制性标准，制止太过包装
。市场监督治理部分和有关部分应当增强对太过包装的监督治理
。四是要求生产、销售、进口依法被列入强制接纳目录的包装物的企业，应当凭据划定对包装物进行接纳
。五是划定电子商务、快递、外卖等行业应当优先接纳可重复使用、易接纳利用的包装物，优化物品包装，减少包装物的使用，并积极接纳利用包装物
。商务、邮政等主管部分应当增强监督治理
。六是明确国家勉励和引导消费者使用绿色包装和减量包装
。

第二，关于塑料污染治理
。一是明确国家依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品
。二是要求商品零售场合开办单位、电子商务平台企业和快递企业、外卖企业凭据划定向商务、邮政等主管部分报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、接纳情况
。三是划定国家勉励和引导减少使用塑料袋等一次性塑料制品，推广应用可循环、易接纳、可降解的替代产品
。

别的，固废法还对旅游、住宿等行业凭据划定推行不主动提供一次性用品和未遵守限制商品太过包装的强制性标准、禁止使用一次性塑料制品划定的处分等作了划定
。

问：固废法对建筑垃圾污染情况防治作了哪些针对性划定？

答：建筑垃圾爆发量大、消纳任务重，固废法加大推进建筑垃圾污染情况防治事情的力度，增加以下划定：一是要求政府增强建筑垃圾污染情况的防治，建立分类处理制度，制定包括源头减量、分类处理、消纳设施和场合结构及建设等在内的建筑垃圾污染情况防治事情计划
。二是明确国家勉励接纳先进技术、工艺、设备和治理步伐，推进建筑垃圾源头减量，建立建筑垃圾接纳利用体系
。要求政府推动建筑垃圾综合利用产品应用
。三是划定情况卫生主管部分卖力建筑垃圾污染情况防治事情，建立建筑垃圾全历程治理制度，规范相关行为，推进综合利用，增强建筑垃圾处理设施、场合建设，包管处理宁静，避免污染情况
。四是要求工程施工单位体例建筑垃圾处理计划并报备案
。明确工程施工单位不得擅自倾倒、抛撒或者堆下班程施工历程中爆发的建筑垃圾
。五是划定建筑垃圾转运、集中处理等设施建设用地包管和擅自倾倒、抛撒建筑垃圾的处分等内容
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来源:法制日报